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名    稱:河南省住房和城鄉建設廳 關于印發《河南省住房和城鄉建設廳 直屬事業單位對外投資管理辦法》的通知主題分類:豫建財
 
索 引 號:10160-2101-2019-0010生成日期:2019/3/29

河南省住房和城鄉建設廳

關于印發《河南省住房和城鄉建設廳

直屬事業單位對外投資管理辦法》的通知


豫建財〔201964


廳直屬各單位:

為進一步規范廳直屬事業單位對外投資行為,強化對外投資監管,保障國有資產安全完整,根據國家和我省有關規定,我們制定了《河南省住房和城鄉建設廳直屬事業單位對外投資管理辦法》,經研究,現印發給你們,請認真執行。

   

 

 

 

                      2019325       

河南省住房和城鄉建設廳

直屬事業單位對外投資管理辦法

 

為進一步規范廳直屬事業單位對外投資行為,強化對外投資監管,保障國有資產安全完整,根據國家和我省有關規定,制定本辦法。

第一條  本辦法所稱事業單位對外投資,是指依法取得事業法人資格的廳直屬事業單位按照國家和我省有關規定,以獲取經濟利益為目的,利用其占有、使用的國有資產(包括貨幣資產、實物資產和無形資產)對外投資的經濟行為,包括原始投資和增資。

第二條  嚴格控制對外投資。除國家另有規定外,廳直屬各事業單位不得利用財政資金對外投資,不得買賣期貨、股票,不得購買各種企業債券、各類投資基金和其他任何形式的金融衍生品或進行任何形式的金融風險投資,不得在國外貸款債務尚未清償完畢前利用該貸款形成的資產進行對外投資等。

第三條  利用資產對外投資取得的收益應按照預算管理及事業單位財務和會計制度的有關規定納入單位預算,統一核算,統一管理。

第四條  對外投資必須嚴格履行法定和我廳規定的審批程序。

第五條  利用國有資產對外投資、出租、出借和擔保等必須進行必要的可行性論證,由廳直屬事業單位提出申請,經廳計劃財務處審核同意后,報省財政廳審批。

第六條  改變資產配置用途,將國有資產出租出借的,應按規定嚴格履行批準程序。未經批準,不得將國有資產對外出租出借。

第七條  嚴禁出租出借辦公用房,已經出租的,到期必須依法收回;租賃合同未到期的,租金收入按照收支兩條線規定管理。

第八條  確需出租出借資產的,原則上實行招投標、公開競價方式招租,價格應以經核準或備案的資產評估結果為基礎確定,確保出租出借過程的公正透明。

第九條  單位出租出借事項經批準后,必須由單位資產、財務等有關部門共同參與組織實施,出租方(出借方)應與租賃方(借入方)依法簽訂出租出借合同,合同應附雙方簽字確認的出租或出借資產清單,共同作為取得資產使用收入的依據。

第十條  對外投資不得違反國家禁止性規定,嚴控非主業投資。對外投資應當遵循高效使用、投資回報、風險控制和跟蹤管理的原則,進行可行性證,確保國有資產的保值增值。

第十一條  利用非貨幣性資產進行對外投資的,必須嚴格按照國家有關規定履行資產評估程序,進行資產評估,并按照評估結果合理確定資產價值。

第十二條  嚴格控制所辦企業的再投資行為,所辦企業原則上不得再投資興辦或投資其他企業。

第十三條  對外投資必須按照財務制度規定正確反映投資情況,如實核算投資收益和損失,依法計算和繳納各項稅費。

第十四條  所辦企業的產權轉讓,必須經廳計劃財務處審核后報省財政廳批準實施。所辦企業的產權轉讓必須由轉讓方進行民主決策,形成書面決議。產權轉讓事項經批準后,由轉讓方委托會計師事務所對轉讓標的的企業進行審計。

第十五條  產權轉讓原則上應當由企業委托具有相應資質的資產評估機構對轉讓的資產進行評估。資產評估項目應按規定進行核準或備案。

第十六條  國有資產處置收入應當在扣除相關稅費后及時、足額上繳財政。

    第十七條  加強對外投資進行的日常管理和監督,確保對外投資的保值增值,要建立嚴格的管理制度,加強對被投資單位經營活動的監督,密切關注被投資單位的借貸、投資、擔保和委托理財等行為,防止國有資產流失,防范對外投資風險。

第十八條  各單位主要負責人對本單位對外投資保值增值負有主要責任,應當依照《中華人民共和國企業國有資產法》《中華人民共和國公司法》《企業國有資產監督管理暫行條例》(國務院令第588號)等企業國有資產法律法規的有關規定,對對外投資的資產實行專項管理,建立和完善對外投資內控機制,加強對所投資企業和控股企業的監督管理,切實維護國有資產的安全完整,實現國有資產的保值增值。

第十九條  切實加強對所辦全資和控股企業管理人員的監督管理,按照《黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》,開展企業領導人員經濟責任審計,促使企業責任人嚴格履行職責。要嚴格執行《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》,切實維護國家利益,把廉潔從業的要求貫穿和落實到企業決策、管理和生產經營的全過程。

第二十條  對違反國家有關法律法規規章規定瀆職失職,造成國有資產流失的,要嚴肅查處并追究有關人員責任。

第二十一條  本辦法由廳計劃財務處負責解釋。

第二十二條  本辦法自發文之日起實行。

 


主辦單位:河南省住房和城鄉建設廳

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